El 20 de enero de 1830 se instala en Bogotá el último Congreso de la Gran Colombia, bajo la presidencia de Antonio José de Sucre. El Libertador consideró que en él se reunía «la sabiduría nacional, la esperanza legítima de los pueblos y el último punto de reunión de los patriotas…»; por esta razón, por la calidad de los diputados que concurrieron, se llamó Congreso Admirable. Debía asistir 67 diputados electos, pero sólo se presentaron 48. Por Venezuela fueron elegidos 18 congresantes, pero faltaron 10. Entre los asistentes figuraron Briceño Méndez, José Laurencio Silva, Sucre (fue el Presidente del Congreso), etc. Ante este Congreso bogotano, que sesionó hasta el 11 de mayo, Bolívar renunció definitivamente a la primera magistratura de Colombia. El 4 de mayo fue elegido el nuevo Presidente de la República, Joaquín Mosquera, con Domingo Caicedo como Vicepresidente. . El congreso se reunió entre el 20 de enero y el 11 de mayo de 1830 en Bogotá. Bolívar presenta al congreso su renuncia el día de la inauguración del congreso, el 20 de enero pero el congreso la rechaza argumentando que no está dentro de las facultades por las que fue convocado. A la vez que el congreso sesiona recrudecen los esfuerzos separatistas en Venezuela fomentados por José Antonio Páez y la oligarquía valenciana que lo apoya. Bolívar pide poderes dictatoriales al Congreso para entrevistarse con Páez en Mérida y remediar la crisis pero son denegados. El 29 de abril se promulga la constitución que establece a la Gran Colombia como un país con un sistema político republicano, con gobierno alternativo y estructura centralista, nombra presidente de la república a Joaquín Mosquera y vicepresidente a Domingo Caicedo y clausura sus sesiones el 11 de mayo.

MENSAJE AL CONGRESO ADMIRABLE20 DE ENERO DE 1830  ¡Conciudadanos!Séame permitido felicitaros por la reunión del Congreso,  que a nombre de la nación va a desempeñar los sublimes deberes de legislador. Ardua y grande es la obra de constituir un pueblo que sale de la opresión por  medio de la anarquía y de la guerra civil, sin estar preparado previamente para  recibir la saludable reforma a que aspiraba. Pero las lecciones de la historia, los  ejemplos del Viejo y Nuevo Mundo, la experiencia de veinte años de revolución,  han de serviros como otros tantos fanales colocados en medio de las tinieblas  de lo futuro; y yo me lisonjeo de que vuestra sabiduría se elevará hasta el punto  de poder dominar con fortaleza las pasiones de algunos y la ignorancia de la  multitud; consultando, cuanto es debido, a la razón ilustrada de los hombres  sensatos, cuyos votos respetables son precioso auxilio para resolver las cuestas  de alta política. Por lo demás hallaréis también consejos importantes que seguir  en la naturaleza misma de nuestro país, que comprende las regiones elevadas de  los Andes y la abrasads riberas del Orinoco: examinadle en toda su extensión, y  aprenderéis en él, de la infalible maestra de los hombres, lo que ha de dictar el  congreso para la felicidad de los colombianos. Mucho os dirá nuestra historia y  mucho nuestras necesidades; pero todavía serán más persuasivos los gritos de  nuestros dolores por falta de reposo y libertad segura. ¡Dichoso el Congreso si proporciona a Colombia el goce de estos bienes supremos  por los cuales merecerá las más puras bendiciones! Convocado el Congreso para componer el código fundamental que rija a la  República, y para nombrar los altos funcionarios que la administren, es de la  obligación del gobierno instruiros de los conocimientos que poseen los respectivos  ministerios de la situación presente del Estado, para que podáis estatuir de un  modo análogo a la naturaleza de las cosas. Toca al presidente de los Consejos  de Estado Ministerial manifestaros sus trabajos durante los últimos dieciocho meses:  si ellos no han correspondido a las esperanzas que debimos prometernos, han  superado al menos los obstáculos que oponían a la marcha de la administración las  circunstancias turbulentas de guerra exterior y convulsiones intestinas; males que,  gracias a la Divina Providencia, han calmado a beneficio de la clemencia y de la paz. Prestad vuestra soberana atanción al origen y progreso de estos trastornos. Las turbaciones que desgraciadamente ocurrieron en 1826 me obligaron a  venir del  Perú, no obstante que estaba resuelto a no admitir la primera magistratura  constitucional  para que había sido reelegido durante mi ausencia. Llamado con instancia para  restablecer la concordia y evitar la guerra civil, yo no pude rehusar mis servicios a  la patria, de quien recibía aquella nueva honra y pruebas nada equívocas de confianza. La representación nacional entró a considerar las causas de discordias que agitaban  los ánimos, y convenencida de que subsistían, y de que debían adoptarse medidas  radicales, se sometió a la necesidad de anticipar la reunión de la gran convención.  Se instaló este cuerpo en medio de la exaltación de los partidos; y por lo mismo  se disolvió, sin que los miembros que le componían hubiesen podido acordarse  en las reformas que meditaban. Viéndose amenazada la República habría sido  despedazada por las manos de sus propios ciudadanos. Ella quiso honrarme con  su confianza, confianza que debí respetar como la más sagrada Ley. ¿Cuando la  patria iba a perecer, podría yo vacilar? Las leyes, que habían sido violadas con el estrépito de las armas y con las disensiones  de los pueblos, carecían de fuerza. Ya el cuerpo legislativo había decretado,  conociendo la necesidad, que se reuniese la asamblea que podía reformar la constitución,  y ya, en fin, la convención había declarado unánimamente que la reforma era  urgentísima. Tan solamente declaratoria, unida a los antecedentes, dio un fallo  formal contra el pacto político de Colombia. En la opinión, y de hecho, la constitución  del año 11-o dejó de existir. Horrible era la situación de la patria, y más horrible la mía, porque me puso a  discreción de los juicios y de las sospechas. No me detuvo sin embargo el  menoscabo de una reputación adquirida en una larga serie de servicios, en  que han sido necesarios, y frequentes, sacrificios semejantes. El decreto orgánico que expedí en 27 de agosto de 28 debió convencer a todos  de que mi más ardiente deseo era el de descargarme del peso insoportable de una  autoridad sin límites, y de que la República volviese a constituirse por medio de  sus representantes. Pero apenas había empezado a ejercer las funciones de jefe  supremo, cuando los elementos contrarios se desarrollaron con la violencia de las  pasiones y la ferocidad de los crímenes. Se atentó contra mi vida, se encendió la  guerra civil; se animó con este ejemplo, y por otros medios, al gobierno del Perú  para que invadiese nuestros departamentos del Sur, con miras de conquista y  usurpación. No me fundo, conciudadanos, en simples conjeturas: los hechos, y los  documentos que lo acreditan, son auténticos. La guerra se hizo inevitable. El  ejército del general La Mar es derrotado en Tarqui del modo más espléndido  y glorioso para nuestras armas; y sus reliquias se salvan por la generosidad de los  vencedores. No obstante la magnanimidad de los colombianos, el general La Mar  rompe de nuevo la guerra hollando los tratados; y abre por su parte las hostilidades:  mientras tanto yo respondo convidándole otra vez con la paz; pero él nos calumnia,  nos ultraja con denuestos. El departamento de Guayaquil es la víctima de sus  extravagantes pretensiones. Privados nosotros de marina militar, atajados por las inundaciones del invierno y  por otros obstáculos, tuvimos que esperar la estación favorable para recuperar la  plaza. En este intermedio un juicio nacional, según la expression del Jefe Supremo  del Perú, vidicó nuestra conducta y libró a nuestros enemigos del general La Mar. Mudado así el aspecto político de aquella república, se nos facilitó la vía de las  negociaciones, y por un armisticio recuperamos a Guayaquil. Por fin el 22 de  septiembre se celebró el tratado de paz, que puso término a una guerra en que  Colombia defendió sus derechos y su dignidad. Me congratulo con el Congreso y con la nación por el resultado satisfactorio de  negocios del Sur, tanto por la conclusión de la guerra como por las muestras nada  equívocas de benevolencia que hemos recibido del gobierno peruano, confesando  noblemente que fuimos provocados a la guerra con miras depravadas. Ningún  gobierno ha satisfecho a otro como el de Perú al nuestro, por cuyo magnanimidad  es acreedor a la estimación más perfecta de nuestra parte. ¡Conciudadanos! Si la paz se ha concluido con aquella moderación que era de  esperarse entre pueblos hermanos, que no debieron disparar sus armas consagradas  a la libertad y a la mutua conservación; hemos usado también de lenidad con los  desgraciados pueblos del Sur que se dejaron arrastrar a la guerra civil o fueron  seducidos por los enemigos. Me es grato deciros que, para terminar las disenciones  domésticas, ni una sola gota de sangre ha empañado la vindicta de las leyes; y  aunque un valiente general y sus secuaces han caído en el campo de la muerte, su  castigo les vino de la mano del Altísimo, cuando de la nuestra habrían alcanzado la  clemencia con que hemos tratado a los que han sobrevivido. Todos gozan de libertad  a pesar de sus extravíos. Demasiado ha sufrido la patria con estos sacudimientos, que siempre recordaremos  con dolor; y si algo puede mitigar nuestra aflicción, es el consuelo que tenemos de  que ninguna parte se nos puede atribuir en su origen, y el haber sido tan generosos  con nuestros adversarios cuando dependía de nuestras facultades. Nos duele  ciertamente  el sacfrificio de algunos delincuentes en el altar de la justicia; y aunque el parricido  no merece indulgencia, muchos de ellos la recibieron, sin embargo, de mis manos, y  quizás los más crueles. Sírvanos de ejemplo este cuadro de horror que por desgracia mía he debido mostraros,  sírvanos para el porvenir como aquellos formidables golpes que la Providencia suele  darnos en el curso de la vida para nuestra correción. Corresponde al congreso coger  dulces frutos de este árbol de amargura o a lo menos alejarse de su sombra venenosa. Si no me hubiera cabido la honrosa ventura de llamaros a representar los derechos  del pueblo, para que, conforme a los deseos de vuestros comitentes, creaseis o  mejoraseis nuestras instituciones, sería este el lugar de manifestaros el producto  de veinte años consagrados al servicio de la patria. Mas yo no debo ni siquiera  indicaros lo que todos los ciudadanos tienen derecho de pediros. Todos pueden,  y están obligados, a someter sus opiniones, sus temores y deseos a los que hemos  constituido para curar la sociedad enferma de turbación y flaqueza. Sólo yo estoy  privado de ejercer esta función cívica, porque habiéndoos convocado y señalado  vuestras atribuciones, no me es permitido influir de modo alguno en vuestros consejos.  Además de que sería importuno repetir a los escogidos del pueblo lo que Colombia  publica con caracteres de sangre. Mi único deber se reduce a someterme sin  restricción el que la voluntad de los pueblos sea proclamada, respetada y cumplida  por sus delegados. Con este objeto dispuse lo conveniente para que pudiesen todos los pueblos  manifestar sus opiniones con plena libertad y seguridad, sin otros límites que los  que debían prescribir el orden y la moderación. Así se ha verificado, y vosotros  encontraréis en las peticiones que se someterán a vuestra consideración la expresión  ingenua de los deseos populares. Todas las provincias aguardan vuestras resoluciones;  en todas partes las reuniones que se han tenido con esta mira han sido presididas por la regularidad y el respeto a la autoridad del gobierno y del congreso constituyente.  Sólo tenemos que lamentar el exceso de la junta de Caracas de que igualmente  debe juzgar vuestra prudencia y sabiduria. Temo con algún fundamento que se dude de mi sinceridad al hablaros del magistrado  que haya de presidir la República. Pero el Congreso debe persuadirse que su honor  se opone a que piense en mí para este nombramiento, y el mío a que yo lo acepte.  ¿Haríais por ventura refluir esta preciosa facultad sobre el mismo que os la ha  señalado? ¿Osaréis sin mengua de vuestra reputación concederme vuestros sufragios?  ¿No sería esto nombrarme yo mismo? Lejos de vosotros y de mí un acto tan innoble. Obligados, como estáis, a constituir el gobierno de la República, dentro y fuera de  vuestro seno hallaréis ilustres ciudadanos que desempeñen la presidencia del Estado  con gloria y ventajas. Todos, todos mis conciudadanos gozan de la fortuna inestimable  de parecer inocentes a los ojos de la sospecha, sólo yo estoy tildado de aspirar a la tiranía. Libradme, os ruego, del baldón que me espera si continúo ocupando un destino que  nunca podrá alejar de sí el vituperio de la ambición. Creedme: un nuevo magistrado  es ya indispensable para la República. El pueblo quiere saber si dejaré alguna vez de  mandarlo. Los Estados americanos me consideran con cierta inquietud, que puede  atraer algún día a Colombia males semejantes a los de la guerra del Perú. En Europa  mismo no faltan quienes teman que yo desacredite con mi conducta la hermosa causa  de la libertad. ¡Ah! ¡cuántas conspiraciones y guerras no hemos sufrido por atentar a  mi autoridad y a mi persona! Estos golpes han hecho padecer a los pueblos, cuyos  sacrificios se habrían ahorrado se desde el principio los legisladores de Colombia no  me hubiesen forzado a sobrellevar una carga que me ha abrumado más que la guerra  y todos sus azotes. Mostraos, conciudadanos, dignos de representar un pueblo libre, alejando toda idea  que me suponga necesario para la República. Si un hombre fuese necesario para  sostener el Estado, este Estado no debería existir, y al fin no existiría. El magistrado que escojáis será sin duda un iris de concordia doméstica, un lazo de  fraternidad, un consuelo para los partidos abatidos. Todos los colombianos se  acercarán alrededor de este mortal afortunado: él los estrechará en los brazos  de la amistad, formará de ellos una familia de ciudadanos. Yo obedeceré con  el respeto más cordial a este magistrado legítimo; lo seguiré cual ángel de paz; lo  sostendré con mi espada y con todas mis fuerzas. Todo añadirá energía, respeto  y sumisión a vuestro escogido. To lo juro, legisladores, yo lo prometo a nombre  del pueblo y del ejército colombiano. La República será feliz, si al admitir mi renuncia  nombráis de presidente a un ciudadano querido de la nación: ella sucumbiría si os  obstinaseis en que yo la mandara. Oíd mis súplicas: salvad la República: salvad mi  gloria que es de Colombia. Disponed de la presidencia que respetuosamente abdico en vuestras manos. Desde  hoy no soy más que un ciudadano armado para defender la patria y obedecer al  gobierno; cesaron mis funciones públicas para siempre. Os hago formal y solemne  entrega de la autoridad suprema que los sufragios nacionales me habían conferido. Pertenecéis a todas las provincias; sois sus más selectos ciudadanos; habéis servido  en todos los destinos públicos; conocéis los intereses locales y generales; de nada  carecéis para regenerar esta República desfalleciente en todos los ramos de su  administración. Permitiréis que mi último acto sea recomendaros que protejáis la religión santa que  profesamos, fuente profusa de las bendiciones del cielo. La hacienda nacional llama  vuestra atención, especialmente en el sistema de percepción. La deuda pública,  que es el cangro de Colombia, reclama de vosotros sus más sagrados derechos.  El ejército, que infinitos títulos tiene a la gratitud nacional, ha menester una  organización  radical. La justicia pide códigos capaces de defender los derechos y la inocencia  de hombres libres. Todo es necesario crearlo, y vosotros debéis poner el  fundamento de prosperidad al establecer las bases generales de nuestra  organización política. ¡Conciudadanos! Me ruborizo al decirlo: la independencia es el único bien que  hemos adquirido a costa de los demás. Pero ella nos abre la puerta para reconquistarlos bajo vuestros soberanos auspicios, con todo el esplendor de la gloria y de la libertad. Bogotá, enero 20 de 1830. BOLÍVAR Tomado de: Mondolfi, Edgardo (comp.). Bolívar, Ideas de un Espírity Visionario. Caracas, Biblioteca del Pensamiento Venezolano, 1990, pp. 100-106.